var ancestorid_720809='720809'; var isauth_720809='0'; var istop_720809='0'; var iselite_720809='0'; var iscommend_720809='0'; var islock_720809='0'; var title_720809='安倍能否摆脱随美一边倒政策'; var body_720809='新加坡《联合早报》今日刊文说,美日首脑会谈显示,包括“2+2会谈”,美日基本关系不变,但在不变中似乎又有变的趋势显现。从安倍访美前的积极布局,从外交、能源到军事安排来看,日本希望能摆脱对美国“一边倒”的状态。但在日本新保守主义抬头过程中,即使有更强的民族主义倾向,他们还是不愿牺牲现实的利益。他们也清楚,没有美国作后盾,日本根本不能在国际间立足。原文摘录如下:

  美国总统布什终于在华盛顿见到了姗姗来迟的日本首相安倍晋三。

  日美是亲密的盟友,安倍去年9月上台,他却在七个月之后才到华盛顿报到,确实有些不寻常。有人的解释是,“日本经已羽毛丰满”,加上“美国地位下降”,“日美关系开始趋冷”,日本领导人已不再像过去,上台即刻到华盛顿去进行“参勤活动”了。

  “参勤”是日本传媒的自嘲用语,意思是定期去朝圣,如实反映日美关系的不平等。

  其实,这不全是事实。一、美日关系依然坚如磐石,明知参勤不光荣却也清楚,身在他人屋檐下的道理;

  二、日本人累积了半个世纪的屈辱,新一代领导人经已摸索到一个不被传媒嘲笑的方法,就是尽量错开首次出访必定是华盛顿的惯例;三、安倍上台情况特殊,前首相小泉的随美“一边倒”政策,让日本尝到了两头不到岸的苦果,也给他提供了延迟访美的藉口。

  安倍吸取了这些经验教训,先去修补中国韩国外交关系,再去补强欧盟澳洲关系,最后才造访华盛顿,既可冲淡“参勤外交”的味道,又可提升日本的国际地位,也有利于日本增加谈判筹码。

  日本新保守主义的国际视野,并不主张即刻脱出美国阵营,但会逐步增强“自我主张”,只有在真正羽毛丰满之后,也就是它成为“正常国家”之后,美日关系才会出现改头换面现象。

  安倍带去三份厚礼

  安倍这次以首相身份访问华盛顿,布什同样以盟主姿态相迎,礼遇不减,但氛围却显然没有迎接小泉时的热烈。因为,一是安倍比小泉拘谨,又较不擅长演戏,使安倍布什见面表情有些僵硬;二是安倍为了阻止美国国会通过有关慰安妇的议案,一再改变日本政府的立场,让美国国会和民众更加关注安倍的表态。

  三是安倍延迟到华盛顿会见布什,使部分美国人开始怀疑日本对美国的忠诚;四是安倍内阁主要成员,包括防卫大臣久间章生、外务大臣麻生太郎,前者批评美国发动伊拉克战争是“错误的决定”,后者则公开嘲笑美国的伊拉克政策“非常幼稚”,使美国政坛与传媒不满日本的声音大大增加。
 
从4月26日到27日,访美行程前后仅两天,确实给人日美关系趋淡的感觉。为了弥补时间的短促,安倍有准备三份厚礼,依然未解除参勤活动的框框。

  第一,安倍政府宣布延长自卫队支援伊拉克美军的期限。在布什的伊拉克政策遭到围攻的时刻,特别是民主党掌控的国会通过议案,限令美军撤出伊拉克之际,安倍公开称赞伊拉克美军,并表态坚决支持布什的伊拉克政策,这份礼物无疑是给布什雪中送炭。

  第二,安倍就慰安妇问题又再改口,从否认日军直接参与从军慰安妇制度的建立,准备修改“河野谈话”,到出发访美前的突然向美国“道歉”,外表依然是出尔反尔,事实上却缓和了美国政界“追打”日本的风潮。

  不过,安倍竟然说,“日本使慰安妇陷入困境,并饱受痛苦。我从人性的角度给予同情,内心感到抱歉。”对此,布什竟然回答说,“我接受道歉”。一个突兀,一个莫名其妙,确实使人啼笑皆非。

  第三,美国牛肉出口日本,一直有安全检查不合规格的问题。虽然日本抗议,美国也迟迟未实行更严格的措施,安倍却赶在访美前夕宣布,日本将再作出让步,只要美国保证将实施安全检查,将全面解除美国牛肉进口的禁令。

  分担美国环球战略

  其实,除了三件厚礼,安倍还准备了一份更重的礼物,就是将重新解释“集体自卫权”的定义。

  在日本全面修宪,废弃和平宪法之前,安倍政府准备再扩大“集体自卫权”的释宪。因为,根据日本历届政府的公式见解,即使日本成立了自卫队,也跟美国签订了《日美安保条约》,但在现有的“和平宪法”第九条的制约下,日本可以接受美国的军事保护,甚至“核子伞”的保护,却不能在境外与盟军共同作战。

  过去日本没有必要在国外作战,现在却因为“自卫队”已经从小宠物,变成了庞然大物的“自卫军”,一是日本已跃跃欲试,二是美国一贯要日本分担其环球战略任务,如今日本打算顺水推舟,既可满足国内扩军的强烈欲望,又可回应盟国的军事要求,因此在日本全面修宪之前,安倍政府将积极变更“集体自卫权”的释宪。

  然而,美日首脑会谈虽然只有短短两天,但另一个由两国外长与防长联合举行的会谈,俗称“2+2会谈”的“美日安保磋商会议”也在华盛顿举行。会谈重点就是“美日同盟的变革”。 

所谓“同盟的变革”,就是定期会商,扩大军事合作,而具体的演变,就是从日本接受美国的军事保护,逐步扩大为日本出国支援美军作战,甚至全面分担美国的环球战略。用国际政治术语,就是从随美“一边倒”,逐渐修正为“与美分担责任”的日美新关系。

  日美基本关系不变

  4月29日,日本《产经新闻》一篇报道中,高度评价了安倍的首次访美。该报说,“布什已明确同意,向安倍倡导的“摆脱日本战后体制”方向,不断加强和深化日美同盟。”

   《每日新闻》也说,安倍此行是“日美新型关系的新起点”,因为安倍希望以更加对等的关系促进全球规模的日美合作。又说,小泉的日美关系关键词是“世界中的日美同盟”,但安倍的理念则是“为了世界和亚洲的日美同盟”。

  两者的基本差别,就是小泉强调随美“一边倒”,但安倍却在吸取经验教训之后,清楚日本要政策独立就不能没有自己的立足点,也就是不能再继续“脱亚入美”,也因此有《每日新闻》所说的“日美新型关系新起点”的评价。

  美日首脑会谈显示,包括“2+2会谈”,美日基本关系不变,但在不变中似乎又有变的趋势显现。从安倍访美前的积极布局,从外交、能源到军事安排来看,日本希望能摆脱对美国“一边倒”的状态。但在日本新保守主义抬头过程中,即使有更强的民族主义倾向,他们还是不愿牺牲现实的利益。

  他们也清楚,没有美国作后盾,日本根本不能在国际间立足。

  换言之,日本虽然对现状不满,在现阶段还必须与美国“同床异梦”,因此,重申了日美之间是“不可替代的同盟关系”,并强调,“应基于共同利益和价值观进一步强化同盟”,说明日美关系基本不变。(黄彬华)
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